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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 文化部力推「文策院」 立委關切實質績效

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立法院司法及法制委員會25日審議「文化內容策進院設置條例草案」，朝野立委對於「文策院」成立都表示樂觀其成，但也都關切「文策院」組織編制、預算為何？未來在實質落實上是否真能發揮功效，而不是淪為另一個資源分配的單位而已。

文化部長鄭麗君積極推動設置「文策院」，朝野立委也有高度共識，不過在司法及法制委員會上，大家仍擔心「文策院」未來是否真能發揮實質功能。

立委林昶佐指出，「文策院」未來與文化部和其他中介組織如何分工很重要，要避免疊床架屋，有必要聆聽產業界的聲音。立委黃國昌更提醒文化部，如果未來「文策院」不能選對人、把錢用在刀口上，很有可能成為藏污納垢的地方。

國民黨立委蔣乃辛則以韓國文化創意產業振興院2013年一年編列83億預算，其中8成來自政府支出為例，質疑將來「文策院」根本無法有同樣的預算規模，甚至可能連十分之一都不到，要如何發揮成效。蔣乃辛說：『(原音)你今天文策院就是要比照(韓國)振興院啊，你66億拿的出來嗎？(鄭麗君：我們參考這個政策推動。) 部長，不要說66億啦，6.6億你拿得出來拿不出來？如果6.6億也拿不出來，十分之一的錢拿不出來，我真的我懷疑將來我們文策院到底能做什麼？(鄭麗君：我們有目標值啦，我們正在爭取。)目標值是多少？你告訴我多少，我們幫你一起爭取！(鄭麗君：們希望它基本的由我們公務預算提供7億這樣的基本)。』

文化部長鄭麗君強調，未來「文策院」是專業中介組織，扮演協助民間以及接軌政府政策的樞紐角色，預算編制除了政府支出之外，也希望結合國發基金60億協助投融資評估管理，未來也希望在「文化基本法」修法中爭取設置文化發展基金，從中提撥一定比例讓「文策院」更容易運作。

在立委質詢之後，司法及法制委員會隨即進行逐條審查，無異議通過，但由於母法「文化創意產業發展法」還必須修改既有「文創院」字眼，並將原本財團法人組織定位改為行政法人，因此「文策院」草案審查完畢後，將先交由朝野協商，等母法修正後，教育文化委員會若沒有異議，再送大院處理。

 民眾健康風險為限值 「有害空污物」排放標準重新公聽

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2018年05月24日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署去年9月抛出「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，打算從維護周遭民眾的健康風險來促使業者改善，不過，在一系列的研商與公聽會議後，草案回頭修改重新預告，以求實際執法順利，24日空保處舉行協商會議，後續公聽會也將起跑。

此案受環保署視為空污減量的重要配套，而《空污法》日前完成朝野協商，立院已揚言將拼會期結束前三讀。空保處副處長謝炳輝表示，除了對個別工廠增訂有害空污物排放標準外，環保署對有害空污物的管制，還有對特定對象的製程提出排放端的源頭管制，未來也將對高濃度區域提出「熱區」管制，處理增量與既存風險。

24日環署舉行「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，機關間的協商會議。賴品瑀攝。 有害空污物受重視 環署推三策略管制

有害空污物（HAPs）包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，但目前分散在11個不同行業的排放標準法規中，且明確定義還有待環署提出。

環署提出有害空污物排放標準，將針對特定行業所排放的有害空污物訂出排放標準。約有1000家業者將納管，在2020年第一波優先納管的主要會是燃煤電廠、水泥廠、煉鋼廠的製程，他們因為排放重金屬、VOCs而遭列優先鎖定，將有72項有害物納管。後續尚有40多種，預計將在2021、2023年陸續加入。 先訂容許環境濃度限值 再量身打造各廠排放量

有害空污物管制與現有的空污管制不同之處，在於將會納入健康風險概念，除了管制排放源的排放率，也會考量附近居民的暴露濃度。

為了降低健康風險這個目的，環保署對有害空污物管制的計畫是，一端是從排放端管制，要求從控制技術進行排放減量，一端則是風險評估，並從模擬工具檢視管制成效。

包括氣象、地形等因子，不同地區的擴散狀況不同，對鄰近居民健康的影響也不同，因此有害空污排放標準將對個別管道訂定排放標準，不再如過去以定值來管制。

從身為「受體」的民眾健康風險、避免民眾暴露於高濃度的立場出發，先訂出容許環境濃度的限值，包括單位致癌風險、慢性暴露參考濃度等物種毒理資料將成為各物種限值。

排放標準則將透過空氣擴散模擬工具來核算管道與逸散兩種排放，且區域內排放源的數量與排放量也將影響個別排放源能排放的量。 求地方實際執法 環署收回重新預告

在十多場與業者、縣市環保局、環保團體的公聽會，環保署修改後重新拋出有害空污排放標準草案，空保處高級環境技術師戴忠良表示，修正的部分是考量縣市環保局實際執法的能量，主要是管道排放與管制逸散的周界標準兩項，將直接採行現行的「固定污染源空氣污染物排放標準」內的規範，方便環保機關查核與執法，因此與會的縣市環保局代表並無提出反對意見。

僅有經濟部工業局建議分階段、分行業別逐步展開，讓縣市環保機關的執法，與工業局的輔導計畫來得及跟上。經濟部也指出，《空污法》修法後，將有一波子法需要跟著調整，因此建議環保署暫緩有害空污排放標準的制訂，讓相關規範有時間整合與周全，反則相關法條太多太複雜，業者恐怕吃不消。

空保處表示，將會分三階段推動，公布之後會給產業時間改善，預定2020年開始實施第一階段。二年內業者必須提出評估報告，環保單位則是確認模擬參數的正確性，並核可業者的評估報告，若是不符標準的業者，在第3、4年必須提出改善計畫，並完成改善符合標準。

不過，長期關注有害空污物議題的地球公民基金會副執行長王敏玲，聞訊對於納管期程沒有提前感到失望。王敏玲指出，有害空污物的管制，台灣已落後先進國家太多年，必須急起直追。尤其高雄住商與大工廠相鄰，但管制還要分好幾階段，許多有害的物種還要等好幾年才納管，但對人民的傷害是現在進行式，問題嚴重管制卻顯牛步，實在對不起人民，這個時間差所造成傷害，誰來承擔？呼籲環保署徹底從「受體端」來思考。

而此草案的對民眾的公聽會，下週就開跑，目前已知31日上午將在環保署舉行台北場，也將舉辦中南部場次。 相關文章 211737 [nothing_1] 不再有下個阿河 「展演動物」入動保法三讀 2018/05/23 新北第二個「不塑夜市」出爐 就在樹林興仁花園夜市 2018/05/22 毒管法完成逐條審查 資訊公開升級、成立跨部會報 2018/05/21 高雄《除草劑管理自治條例》 非農地噴除草劑最高罰5萬 2018/05/11 210890 [nothing_1] 有機農業促進法 立法院三讀通過 2018/05/08 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 法律空氣污染台灣新聞空氣污染物 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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